KUALA LUMPUR — Ketua Sayap Bersekutu BERSATU Bahagian Puchong, Dato’ Gan Yong Hwa berkata kerajaan wajar mendengar pandangan komuniti perniagaan dan rakyat serta melaksanakan semula Cukai Barang dan Perkhidmatan (GST) pada kadar lebih rendah, dengan syarat barangan keperluan asas dikecualikan, golongan berpendapatan rendah dan sederhana dilindungi serta peniaga dihalang daripada mengambil kesempatan untuk menaikkan harga.
Menurutnya, langkah itu dapat mewujudkan sistem percukaian yang lebih adil, telus dan cekap.
Beliau berkata banyak pertubuhan perniagaan Cina, dewan perniagaan, persatuan industri dan pengilang telah berulang kali menyatakan bahawa GST yang dirangka dengan baik mempunyai asas percukaian lebih luas dan mekanisme kredit cukai input yang lebih telus berbanding Cukai Jualan dan Perkhidmatan (SST). GST juga dapat mengurangkan kos tersembunyi akibat cukai berlapis sepanjang rantaian bekalan.
“Kerajaan tidak boleh menolak keseluruhan sistem GST hanya kerana terdapat kelemahan dalam pelaksanaannya sebelum ini. Perkara yang sepatutnya dikaji semula ialah sama ada kadar cukainya terlalu tinggi, bayaran balik dibuat tepat pada masanya, barangan keperluan diberikan pengecualian dan keluarga berpendapatan rendah menerima perlindungan mencukupi.
“Kerajaan tidak seharusnya terus bergantung pada SST yang mempunyai lebih banyak kelompangan dan skop percukaian yang tidak seragam.”
Beliau berkata demikian sebagai mengulas kenyataan Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan, Datuk Seri Anwar Ibrahim, bahawa kerajaan bersedia mengkaji kemungkinan memasukkan beberapa elemen GST ke dalam SST bagi membentuk sistem percukaian yang lebih progresif.
Gan berkata, memandangkan Anwar telah mengakui kelebihan beberapa mekanisme GST, beliau tidak sepatutnya menolak kajian menyeluruh terhadap GST hanya disebabkan beban politik. Tindakan sedemikian mungkin akhirnya menghasilkan sistem percukaian hibrid yang rumit, yang mengekalkan kelemahan SST sambil menambah keperluan pelaporan GST.
“GST dan SST merupakan dua sistem yang beroperasi berdasarkan prinsip berbeza. Jika kerajaan mengambil sedikit daripada satu sistem dan sedikit lagi daripada sistem yang lain, hasilnya mungkin bukan gabungan kelebihan kedua-duanya, sebaliknya menyebabkan perniagaan terpaksa menanggung kos pentadbiran bagi kedua-dua sistem.”
Beliau berkata pertubuhan perniagaan Cina seperti Gabungan Dewan Perniagaan dan Perindustrian Cina Malaysia (ACCCIM) telah berkali-kali menyatakan bahawa asas percukaian GST lebih menyeluruh, telus dan berkesan.
Persekutuan Pekilang-Pekilang Malaysia (FMM) pula sejak sekian lama membangkitkan isu cukai bertindih di bawah SST. Ini kerana cukai yang dibayar oleh syarikat ketika membeli bahan mentah, komponen dan perkhidmatan tidak boleh dituntut semula sepenuhnya. Kos tersebut akhirnya terkumpul sepanjang rantaian bekalan sebelum dipindahkan kepada harga barangan dan pengguna.
Menurut Gan, mekanisme kredit cukai input di bawah GST membolehkan perniagaan membayar cukai hanya atas nilai yang ditambah oleh mereka. Ini dapat mengurangkan cukai berganda dan memastikan setiap peringkat dalam rantaian bekalan mempunyai rekod transaksi.
Selain membantu membanteras pengelakan cukai dan ekonomi bawah tanah, sistem itu juga mampu mewujudkan persekitaran persaingan yang lebih adil kepada perniagaan yang mematuhi undang-undang.
“Rakyat mungkin beranggapan beban SST lebih ringan kerana cukai hanya dikenakan pada peringkat pengeluaran atau import. Namun, sebahagian kos cukai sebenarnya telah diserap secara tersembunyi ke dalam harga barangan.
“Sekurang-kurangnya di bawah GST, pengguna dapat mengetahui dengan jelas jumlah cukai yang dibayar, manakala kerajaan lebih mudah menjejaki aliran hasil cukai.”
Gan berkata sistem cukai penggunaan yang stabil dan mempunyai asas lebih luas juga dapat meningkatkan hasil kerajaan serta menyediakan pembiayaan jangka panjang untuk perkhidmatan kesihatan awam, pendidikan, pengangkutan awam, perumahan mampu milik, pembangunan komuniti dan program bantuan bersasar.
Katanya, kerajaan mengumumkan pelbagai program untuk rakyat setiap tahun, tetapi pelaksanaannya tidak boleh bergantung semata-mata pada pinjaman, hasil petroleum atau pengenalan pelbagai cukai secara sementara.
Negara memerlukan sumber hasil yang stabil bagi memastikan program bantuan tidak sentiasa diubah hanya kerana kekurangan kewangan.
“Selepas memperoleh hasil tambahan, kerajaan mesti menyalurkannya kembali kepada rakyat dan menjelaskan secara terbuka bagaimana hasil GST digunakan untuk kesihatan, pendidikan, pengangkutan awam dan bantuan kepada golongan rentan.
“Rakyat hanya akan memberikan sokongan apabila terdapat hubungan yang jelas antara cukai yang dikutip dengan manfaat yang diterima.”
Gan menggesa kerajaan menubuhkan sebuah Jawatankuasa Reformasi Percukaian yang merangkumi parti kerajaan dan pembangkang, Kementerian Kewangan, Jabatan Kastam Diraja Malaysia, Lembaga Hasil Dalam Negeri Malaysia, Bank Negara Malaysia, pertubuhan pengguna, ACCCIM, dewan perniagaan pelbagai sektor serta badan profesional perakaunan dan percukaian.
Jawatankuasa itu perlu menjalankan perbandingan menyeluruh mengenai kesan sebenar GST, SST dan sistem hibrid terhadap harga barangan, kos perniagaan, hasil kerajaan serta keluarga berpendapatan rendah.
Beliau turut mencadangkan supaya kerajaan, sebelum melaksanakan semula GST, memberikan jaminan bahawa bayaran balik cukai input kepada perniagaan akan dibuat tepat pada masanya, menerbitkan laporan terbuka mengenai penggunaan hasil cukai, mewujudkan mekanisme pemantauan harga dan mengambil tindakan tegas terhadap peniaga yang mengambil kesempatan mencatut atas nama GST.